[摘要] “去年玉环全县共完成拆违316.58万平方米，完成考核指标的351.76%。‘三改一拆’工作得到省市主要领导的充分肯定。截至目前，全县已有86个机关单位填写‘零违建’报告1.24万份，违建面积6.1万平方米，其中171名党员干部自行拆除违建4.93万平方米。”
“去年玉环全县共完成拆违316.58万平方米，完成考核指标的351.76%。‘三改一拆’工作得到省市主要领导的充分肯定。截至目前，全县已有86个机关单位填写‘零违建’报告1.24万份，违建面积6.1万平方米，其中171名党员干部自行拆除违建4.93万平方米。”这是记者从玉环县“三改一拆”办公室看到的一份“成绩单”。
这张成绩单意味着什么？玉环县“三改一拆”领导小组副组长兼办公室主任李剑毅介绍，这得益于健全的工作机制以及坚持查事与查人相结合等制度的严格落实。
多部门联动形成执法合力
早在2012年年初，玉环为了拔钉破难、优化服务，在全市率先启动拆除违法建筑行动。为了使拆违工作进展顺利，该县调整了工作机制，撤销没有执法权的双违办，在县城市管理行政执法局下设县“三改一拆”办（县查违办），负责全县的查违工作。去年，全市“三改一拆”工作开展以来，该县又根据全县违法建筑量大面广的现状，采取疏堵结合的政策，根据实际情况的不同来确定拆除的对象。
李剑毅介绍，堵就是堵住源头，对于新的违法建筑一律拆除；疏就是在符合“两规”的前提下，对于生产经营规模较大的企业，具备符合消防和主体建筑安全等条件的，按的处罚标准处罚后，给予补办手续。此外，他们在和谐拆违中，还坚持“三条底线”，即不因拆违让群众没有房子住，不因拆违让群众生活无着落，不因拆违发生群体性事件。
“工作机制一调整，加上县城市管理行政执法局本身就是执法部门，使原本散落在各个部门的执法职能，统一到县‘三改一拆’办了。从下达拆违通知书到正式拆除，前后只要7天的时间，大大提高了查违效率。”李剑毅说。
坚持查事与查人相结合
据了解，在实际的拆违工作当中，玉环“三改一拆”办始终坚持公平公正，注重一碗水端平。为了使拆违工作达到公平公正的效果，取得大多数群众的支持，他们采取“柿子先拣硬的捏”的工作方式，拆除对象中有政府工作人员或者有钱的，就先拆他们的，再拆普通群众的。
值得一提的是，玉环“三改一拆”办还坚持把查事和查人相结合，坚决查处违法建筑后面的“保护伞”。工作人员在调查排摸时发现，玉城街道渔岙村全村大多是违法建筑，违法面积达50.1万平方米，其背后必然存在“猫腻”，只有真正处理人，才能遏制违法建筑的发生。后经纪检部门介入，该村支部书记、村委会主任等相关负责人受到法律严惩。
截至目前，玉环全县已查处涉嫌严重违建的党员干部10人、社会人员16人，其中追究刑事责任18人，对6名“零违建”瞒报的党员干部进行立案查处。
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