这几年,因城镇建设、新建各种园区和房地产开发,大量的农田被征用,农民住宅被拆迁。拆迁安置也由过去的就地安置变为异地安置、并村安置。即甲村拆迁户集中到乙村安置,或几个村的拆迁户并到一个村安置,安置房有农民公寓,也有代建房、自建房。
异地安置的农民公寓和代建房,存在两个问题,一是给还有承包田的农民生产生活带来了极大不便;二是安置房质量较差,农民公寓或代建房由开发商承建,拆迁户购买,由于一些承建商转包工程,偷工减料,所建安置房出现裂缝、泛碱,引发拆迁户群体上访。
在新一轮的城乡一体化建设过程中,一些地方大拆大建,新农村建设模仿或套用了城市建设形式,传统的乡村住宅和院落被拆被毁,“迁村并点”,异地安置,新建联排小高层农民公寓,还配套新建农民文化、健身广场和娱乐活动中心。由于没有考虑农民对设计的需求,一些地方的文化广场变成了打谷、晒谷场,那些照搬城市模式的休闲乐园也变成了鸡鸭鹅和猫狗嬉戏的场所。
农民是土地的主人,承包田是农民的命根子,住房是农民的安身立命之处。拆迁安置应考虑农民的切身利益、生存方式、生活习惯和种植养殖需求,不能把城市居住方式强加给农民。拆迁安置应因地制宜,满足农民现代化物质居住需求,留住农村的自然和人文景观,保持乡村的原生态和宜居环境。
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