[摘要] 去年刑事案件、两抢案件、盗窃案件分别同比下降20.55%、59.38%、24.25%；去年进京上访批次和人数分别同比下降12.7%、49.1%；去年办结各类诉讼执行案件8557件，上诉率明显低于全省平均水平……日前，天台县被命名为第三批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。
去年刑事案件、两抢案件、盗窃案件分别同比下降20.55%、59.38%、24.25%；去年进京访批次和人数分别同比下降12.7%、49.1%；去年办结各类诉讼执行案件8557件，上诉率明显低于全省平均水平……日前，天台县被命名为第三批“法治县（市、区）创建活动先进单位”。
一组组有说服力的数字，让记者看到了该县在法治建设征程上前行的脚步。
“没有和谐稳定的社会政治环境，一切改革发展无从谈起，一切发展成果终将丧失。”在法治建设中，天台县委将其视作奠定发展的基石。
探索民主协商，寻求全社会意愿的“大公约数”
在美丽乡村建设中，平桥镇张思村面临的首要任务就是修复古民居。围绕要不要修、怎么修等问题，村民们各执一词，但没有实质意义的争论导致项目推进缓慢。
去年9月，张思村探索建立以党支部为核心、村委会为主体、经济合作社为支撑、村监会为依托、社会各界群众广泛参与的“同心议事团”，实行“同心议事”，民主协商。
议事团成员多为村里的威望人士，他们以主人翁的态度参与修复古民居议事，本着从村庄长远发展的角度谋划未来，提交了上百条建议。
“然后再邀请他们就某一个项目进行议事，进行合法性论证和社会稳定风险评估，拿出具体的实施方案。”村支书陈肖飞说。仅半年时间，村里就顺利修复了三幢四合院，建起了文化亭，恢复了1000多米长的霞客古道，收集了上千件老物件等。
3月下旬，作为第二届天台县田园花海节的举办地，张思村破天荒接待了18万人次的游客。陈肖飞连称“多亏了‘同心议事’制度”，在他看来，这一做法弥合了隔阂，凝聚了发展合力。
张思村的实践是天台县强化法治引领，不断完善科学民主依法决策机制，切实提升依法执政能力的一个真实写照。近年来，该县加强顶层设计，推进基层协商民主的制度化、程序化、规范化，全面推行县、乡镇、村三级联动的基层协商民主制度，进一步拓展了基层群众参与公共事务渠道，调动基层群众、各社会组织有序参与社会治理的积极性。
实施审批制度改革，变“长跑”为“短跑”
4月11日，位于坦头镇的金恒德中国汽车用品城商家联合开业，一期市场已入驻340多家商户，商户入驻率98%。
2013年，该项目的总监沈乾林还忙着跑项目审批。这个投资10多亿元的大项目，总占地165亩，总建筑面积达17万平方米，涉及八个中介服务事项。
“如果每一个环节都要‘正步走’，那企业的时间耗不起，损失也就大了。”县行政服务中心副主任金祖余说，在实际办理中，中介机构服务时间只用了57个工作日，其中编制环评报告书仅用18个工作日，效率成倍提高。
对中介机构的成功整治，是天台县行政审批制度改革中的一大出彩之作。在加快建设法治政府进程中，该县真刀真枪实施审批制度改革，将行政审批事项由464项减少到173项。
针对中介服务存在收费高、时限长、不透明等问题，2013年，该县行政服务中心给审批中介戴上“紧箍咒”，在全省率先出台了管理意见，设立了中介机构服务中心，搭建了中介服务网上平台，成立了中介行业协会——掣肘行政审批改革的“中介阻”被打掉。
天台县按照办事环节少、效率高、成本低、服务优的要求，在中介审批、负面清单外项目审批实行业主承诺制、企业“零地”投资项目实行政府不再审批制等方面进行了探索创新，行政审批速度和群众满意度一直处于全市前列。
培育法治信仰，在群众心中揳入法治因子
每天一上班，唐峰总要通过办公室电脑查看宝相村的村口视频。唐峰是白鹤派出所一名片警，也是村里的“平安指导员”。
去年4月，唐峰和其他647名政法干部一起，来到全县648个村居（企业）开展平安“村村行，户户宣”活动。
当时，地处交通要道的宝相村连续发生入室盗窃案。唐峰在争取到村两委支持后，为村里安装视频监控，对全村主要路口和人群聚集点进行全网覆盖，并带头和干群一起开展治安巡逻，盗窃等治安案件很快就消失了，群众一片叫好。
张岳强是县检察院调派龙溪乡柱峰村的“平安指导员”，他不仅结合自身工作特点现身说法宣传平安知识，而且在走访中及时将老百姓反映的矛盾纠纷时间进行调解，是群众心目中的“平安使者”。
一次，张岳强在走访中发现一个中年男子无缘无故猛推老人后大笑跑开。他赶紧上前搀扶老人，并了解到该男子患有精神疾病，但其家人不管不问。
“如果他的病情持续恶化，真有什么过激行为的话，后果不堪设想。”张岳强数次找到中年男子的家属做工作，并联系了台州市第二人民医院，该男子终被送到医院治疗。
天台县坚持“平安指导员”制度，深化“六五”普法，推动全民树立法治信仰。648名“平安指导员”共走访群众三万多户，基本实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，平安建设指标名列全市前列，实现平安天台“十连冠”。
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