[摘要] 5月是路桥全面开展“五小行业”综合整治月，该区计划通过一个月的集中攻坚，完成南官河、永宁河、山水泾沿河及支流“五小行业”排污口整治，实现“五小行业”排水许可证达到90%以上。
打一场南官河下里桥断面消劣攻坚战
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南官河下里桥断面消劣工作是今年路桥区“五水共治”的头号工程，治理难度大、任务重、时间紧。为此，路桥区委书记郑敏强指出，要在刻不容缓的形势下，必须以超常规的力度，多措并举，加大对断面水质的治理，确保该段河流水环境明显改善，全力打赢这场攻坚战。围绕这一目标，路桥区各镇（街道）及相关部门在区五水共治办的牵头下形成合力，普查污染源，做好沿河截污纳管工作，制定生态治理和生态补水方案，建立水质评估预警机制，严格按照目标要求，不折不扣地完成工作，以水质的提升来取信于民。
本报记者李安娜文 孙金标摄
南官河路桥段全长17.89公里，流经该区桐屿街道、路北街道、路桥街道、路南街道和峰江街道，其水源主要有两部分，一部分来自南官河上游黄岩段，另一部分来自该区山水泾。南官河下里桥断面是省控劣五类水质断面，按照工作计划，该区今年年底前必须完成消劣任务。
为全面推进南官河综合整治，确保消劣任务顺利完成，路桥区“五水共治”办特地制定了消劣工作实施方案，通过沿河拆违、截污纳管、生态治理、生态补水、河道疏浚、面源污染控制等措施，目标至年底，南官河下里桥断面水体氨氮浓度达到每升2毫克以下，总磷浓度达到每升0.4毫克以下，全面消除水体劣五类现象。
普查污染源头，扎实推进“五小”行业整治
4月，在路桥区五水共治办的牵头下，路桥街道、区行政执法分局等单位联合执法，对南官河沿岸的“五小行业”进行了前期摸排工作。
“五小行业”的整治涉及小餐饮、小旅业、小副食、小浴室、小美容美发等行业。“五小行业”涉及面广、行业自律水平低、卫生意识不强、无证经营多、整治难度大且易反弹。从前期调查摸底来看，南官河沿岸共有200多家“五小行业”。
5月6日上午，路南街道五水共治办联合区五水共治办、污水公司，对该街道南官河沿线方林路上的50多家“五小行业”截污纳管工作，开展集中指导和整治，拉开了该街道“五小行业”综合整治月活动的序幕。
在区五水共治办和污水公司工作人员的指导下，检查人员对50多家“五小行业”的营业环境、安装隔油池条件、排污管口设置等情况，进行了实地检查，并挨家挨户发放整改通知，明确整改的事项、时限等具体要求。
据了解，下阶段除了将加大宣传教育外，相关部门还将长期保持严管态势，加强对办理证照后的“五小行业”的后续管理，纠正业主不规范的管理方式和经营习惯。
5月是路桥全面开展“五小行业”综合整治月，该区计划通过一个月的集中攻坚，完成南官河、永宁河、山水泾沿河及支流“五小行业”排污口整治，实现“五小行业”排水许可证达到90%以上。
从5月1日开始，路桥街道全面启动“治水消劣攻坚周”专项行动，实行节假日周末无休制度，组织人员，调来大型工程船，以桥墩和岸坡周边垃圾为清理重点，全方位彻底清理包括建筑垃圾、陈年生活垃圾等在内的废弃物。同时，路桥街道河道专业保洁队伍实行全天候巡河保洁，并积极发动沿河田洋王村、人峰社区村居干部走村入户宣传教育，提升沿河群众护河、爱河意识，形成治水消劣合力，确保专项整治行动有效顺利开展。
根据路桥区五水共治办制定的消劣工作初步方案，该区要在15日前完成对南官河、永宁河、山水泾沿线及支流的沿河违建、工业企业污染源、“五小行业”污染源、沿河村庄截污纳管情况、沿河农业污染源进行全面、细致普查，逐一核实污染源，形成一河一档，并进一步制定消劣方案。
“依法整治只是一种手段，通过宣传教育让沿岸居民和相关业主懂法守法，自觉整改才是有效的办法。”路桥街道党工委副书记王秋华说。南官河沿岸的“五小行业”业主，大多有较长的经营史，存在问题并非一天两天，“要从根本上改变他们的环境保护意识”。
沿河截污纳管，强化源头治理防止反弹
4月30日，郑敏强率区五水共治办、三改一拆办、水利、住建、行政执法、环保及相关镇（街道）的负责人乘坐水政监察艇，从山水泾丁岙桥点出发，一路经山水泾、南官河、永宁
河等河段，全面督查磨石桥、镇中二桥两侧沿河拆违和截污等河道整治进展情况。
沿路河面波光粼粼，河岸杨柳依依，每隔10来就能看见一艘保洁船，几名保洁人员忙着打捞河面上为数不多的漂浮物，但河坡上仍可见部分排污口渗着“涓涓细流”。
在随后召开的座谈会上，郑敏强在听取相关镇（街道）及部门关于下里桥断面消灭劣五类水工作进展情况的汇报以及意见建议后指出，下里桥断面消劣工作是今年“五水共治”的“一号工程”，要充分认识到这项工作的艰巨性和紧迫性，在刻不容缓的形势下要以超常规的力度和超常规的措施，综合施策，抓紧编制消劣方案，进一步加大断面水质治理力度，确保水环境不断改善，全力打赢这场攻坚战。
据统计，路桥街道南官河老街段沿河居民2.2万人，未截污纳管人口达1.12万人。“治理难度大、任务重、时间紧，且污染严重，成因复杂。”路桥污水公司副总经理陈栋告诉记者，近期已全面完成南官河、永宁河、山水泾沿河及支流排污口的排摸，并且按照“一口一策”的要求，对各个排污口制定相应的整治方案，排出时间表，明确责任人。
“对于河道排污口分不出污水来源的原雨水口，根据合流管管径的大小、管底标高与污水管网的标高差，采用不同的末端截污方式。”陈栋解释，根据各个排污口的具体情况，区污水公司大致制定采用双鸭嘴阀溢流井、提升泵式溢流井、下开启式阀门井、一体式提升泵井等方案来实施截污。
推进治水工作狠抓截污纳管，强化源头治理，这是区领导多次强调的工作重点。郑敏强在督察时指出，要全面排摸南官河及支流沿河两侧污染源，落实截污纳管措施，确保年底前完成。必须清查沿河排污口，着力解决雨污不分问题。健全长效机制，巩固提升“清三河”的整治效果，坚决防止反弹。
全面疏浚河道，克难查漏确保“河底健康”
4月21日，不少十里长街的居民在邮亭泾桥头岸边驻足，看着河里的施工人员议论纷纷。这一天，邮亭泾底泥清理工程开工。
邮亭泾河长800米，即邮亭泾与南官河交叉口至邮亭泾与山水泾交叉口这一段，河口宽为7~13米，河底高程为0.1~1.0米，河底浮泥层厚度大部分在0.3~0.5米，局部段深度接近1米。
邮亭泾临河生活污水直排河道，淤积严重，船只不能通行。它紧挨着十里长街，临河古建筑、古桥鳞次栉比，另有明代福星桥等文物保护单位。疏浚的首要前提是确保临河建筑、挡墙安全，但因找不到安全的清淤方法，一直搁置着。
2013年6月，路桥区水利海洋渔业局就曾联同市水利水电勘测设计院专家实地查勘全线，历经多次调研，后确定初步意见：一是进行清淤，清除浮泥和河底垃圾，保证岸坡稳定；二是清淤河底中心线适度远离老街一侧；三是干水作业和挖泥船等机械施工均不能够保证安全。那意味着需要寻找一种“新的工艺”。
通过四处联系水利专家、行家和民间施工者，后在椒江区三甲街道一个村子里，找到一种类似畚箕的掏泥工具进行作业，这也是机械化疏浚前的一种老工艺——“撵泥”。
“古法新用，底泥清理采用自制的竹编泥兜挖淤泥至小船，再由小船运至航道，通过泥浆泵把小船淤泥搬运至泥驳船上，后通过泥驳船运至堆场。”该局副局长姜金宇告诉记者，邮亭泾两岸建筑物密度高，挡墙缺乏基础，不便于机械操作，所以，它的疏浚工作不同于其它河道，可以使用大型工程机械如链斗式挖泥船、抓斗式挖泥船等。
除实施邮亭泾这个疏浚“难题”河道外，路桥区水利海洋渔业局还对下里桥断面涉及到的螺洋街道、桐屿街道、路北街道、路南街道历年疏浚情况进行分析，通过实地踏勘分析，重新调整今年疏浚任务。据了解，今年，以上4个街道将实施疏浚河道29.9公里，疏浚方量20.93万方；疏浚池塘24口，疏浚方量1.68万方。
科学生态补水，彻底改善水环境现状
路桥区多年平均年降水量为1467.2毫米，多年份达2375.1毫米（1952年），少年份仅912.8毫米（1979年），大降水量与少比值为2.6，多年平均蒸发量为1335.5毫米。降水量分布是陆地多于海岛，山区多于平原，由西向东逐渐递减，水量时空分布极为不均。再加上由污染造成的水质性缺水，导致路桥全区水环境不平衡，部分地区水质较差。
以南官河以北城区区块为典型，该区块由南官河、徐翁泾、徐山泾、路桥与椒江界、东环大道包围形成，区块总面积约6平方公里，涉及主要河道包括徐山泾、徐翁泾、后蔡泾、双水路河、赵王泾、洋叶泾、蔡於泾、洋张泾、松塘泾等9条河道。
“这一区块地势低，雨季易涝易灾，就是‘水多了’的问题；另外，区块内河道受多方面因素影响，水环境状况较差，就是‘水脏了’的问题。”区水政监察大队大队长李兆伟告诉记者，目前，路桥正围绕这一区块开展水环境综合整治工程，主要内容包括圩堤建设，圩内河道综合整治，水环境及水文化工程建设，排（引）水及节制闸工程。“目前，正处于设计招投标过程。”
据介绍，南官河以北城区区块河道水环境综合整治工程前期思路性方案有过几个版本，其中一个主要建设内容包括河道生态性设计、节制闸及泵站设计。河道生态性设计包括岸坡改造工程270米，河道清淤工程10.5千米，河道湿地建设工程面积约4.425万平方米，绿化隔离带面积约2.96万平方米；节制闸共6座，泵站3座，排水流量共26立方米/秒，引水流量共3立方米/秒，估算总投资8000万元，其中圩区建设6000万元，因地制宜，分年实施，逐步推进。
通俗表达，就是在既定截污纳管状况下，通过引水配水、生态修复、河道疏浚等水利措施彻底改善水环境现状，以近中远期治理措施，通过有效水位控制管理，实现水质提升。以前这些河道属地街道也是费尽心思反复治理，成效有限，这次希望通过‘综合措施，区块治理’的方式达到彻底改观的目标。”李兆伟说。
除此之外，路桥区水利海洋渔业局和峰江街道、路南街道着手白枫岙区块生态补水工程前期工作，生态补水将成为消劣攻坚战中一项重要举措，也将成为日后路桥区“五水共治”水利工作的一项新内容。
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