[摘要] 一片片乱搭乱建的违法建筑被推倒，取而代之的是绿油油的农田和树影婆娑繁花似锦的城市公园；破破烂烂的旧厂房废墟上，新的标准厂房拔地而起，工人们在干净敞亮的环境里愉快地作业；杂乱无章的旧住宅区、城中村不见了，变成了优雅整洁、高楼林立、布局合理的现代住宅小区。
宜绿则绿，优化环境促民生
走进位于路桥石浜山脚下的森林公园，只见道路两旁修竹成林，绿草如茵，一条蜿蜒曲折的小溪将清流引入园中，鸟儿在林间欢唱，让人心旷神怡。
然而就在两年前，这里还是一片杂乱的违章建筑聚集区，违法面积高达近30万平方米，被称为台州规模大、难度高的“违建王”，给当地的社会治安、环境卫生、消防安全带来了多重隐患，也给拆违工作增添了多重阻力。据不完全统计，近几年来，石浜山区块的刑事和治安案件总数均达到500起以上，其中命案就有好几起。
面对如此严峻的局面，该区成立了“亮剑行动”工作组，对石浜山区块进行全面调查摸底、登记造册和情况汇总，结合“六项整治”沿路、沿河、沿山拆违工作，形成推进石浜山区块“亮剑”行动实施方案初稿，组织城建、规划、国土、三大队、路桥街道等多方力量，有计划、有步骤地开展拆违工作。
经过一年多的不断努力，石浜山区块被分为两期进行拆除。拆除工作完结后，按照“还山于民，还绿于民，还惠于民”的指导思想，围绕石浜山西周时代文物，该区块被规划为以文化为主题的休闲娱乐城市公园。目前，阶段公园主体建设部分已经基本完成，第二阶段主要对垃圾填埋区域进行覆绿，并将对原有建筑进行改造利用，计划在建筑二层配置篮球场、网球场，同时建造停车场、公厕等服务设施。
规划中的中央山体育公园位于桐屿街道新保村，东靠中央山，南贴文化路、中央山体育公园二期。这里曾是连片的违法建筑厂房，是该村比较集中的违章建筑集聚地。在“三改一拆”行动中，路桥区对该区块的违章建筑进行了详细的排查摸底，并根据摸底的信息制定“拆违作战图”，从今年4月初到6月底，仅用了两个月时间，就拆除了违法建筑面积3.9万平方米，彻底拆除了中央山体育公园区块的违章厂房。建成后这里将是一个以自然风貌为基础，集景观、生态、休闲、运动为一体的都市综合性公园。而新保村的村容村貌也在拆、改中进一步优化，在环境不断变好的同时村集体经济也得到了发展。
螺洋街道池头村位于路桥城区西面商住区，紧靠城市核心区块，共有村民8组179户705人，土地425亩，村集体经济薄弱，村民以从事种植业为主。
随着路桥商贸产业发展迅速，大量外来务工人员在该村租住，使得池头村成了典型的“城中村”，显现出脏、乱、差等情况，并伴随着社会治安等多种隐患。路桥区“三改一拆”工作开展以来，螺洋街道及时启动池头村“立改套”工作，共计拆除旧宅235间，总建筑面积3.1万平方米，建设安置房七幢478套，用地面积33.5亩，总建筑面积5.52万平方米。如今的池头村，一幢幢拔地而起的高楼整齐划一，高端大气，处处可见小桥流水，青草绿树，村容村貌发生了天翻地覆的变化。
宜建则建，重点工作快推进
“现在这么热的天气，如果是没有改造前的旧厂房，里面温度差不多要40度，车间里好几台大电风扇呼呼对着人吹，像你这样的小身板只怕多站一会儿估计也站不牢，现在电扇都没有吹是不是也觉得没有很热？”站在三友控股集团新建的两层标准厂房二楼的成品仓库里，集团办公室主任徐金山笑着问记者。
“是啊是啊，确实没有觉得很热呢，不就是多了一层吗，难道差别就有这么大？”记者忍不住好奇地询问。
“层高当然也是很重要的原因，不要小看这多出来的一层，通风情况以及因为与地面距离拉大产生的温差还是比较明显的，更重要的是，新厂房用的是新型的保温复合型钢板，隔热防火效果都比原来的旧板材好多了，两种效果叠加在一起，你的感觉就很明显了。”徐金山解释。
记者看到，干净敞亮的新厂房内各种成品半成品叠放整齐，一条条红色的消防管网纵横交错，工人们在安静地作业，载货量达300公斤的载货电梯悄无声息地起起落落，一派井然有序的景象，彰显出这家享誉业界的民营企业的沉稳与活力。
位于金清镇卷桥村与下陆村交界处的三友控股集团，是台州较早创办的民营企业之一。集团位于金清镇卷桥车站旁的工业园区占地面积500多亩，建筑面积18万平方米。由于建造年代久远，到现在部分厂房已经结构老化，无法满足一些功能需求。另外，因为企业的迅速发展，厂区里出现了部分违法建筑，给消防安全、环境卫生带来一定隐患。
自“三改一拆”工作开展以来，金清镇对该工业园区进行了违法建筑的拆除及旧厂区改造等工作，共拆除3幢旧厂房，建筑面积共计3.654万平方米，现已改建完工。厂房改建后实现年增产30%，营业额创收增加三四千万元。
位于金清镇疏港大道与金清大道交界处的嘉利工业集团有限公司主要生产摩托车、电瓶车等零配件，随着近年国内市场经济的持续疲软及企业自身发展等原因，该厂房被租用给鼎邦汽修、科马等一些中小企业。
随后几年，一些租用户出于自身的经济利益，开始在租用的厂区内搭建违法建筑，其它租用户也开始效仿，厂区内的违法建筑越来越多，渐渐形成了一个违法建筑的重灾区。随着“三改一拆”工作的不断推进，金清镇在摸排、走访过程中，发现该厂区出现大量非法厂房，占地面积6万多平方米，违法建筑近10.76万平方米，这些违法建筑有的搭建在厂房与厂房之间的过道之中，有的搭建在围墙区域作为员工的临时宿舍。由于违法建筑的过于密集，占据了厂区内应有的消防安全通道。另外，临时建起的员工宿舍，排污排水管道各项基础设施并不完善，各类生活、工业污水排入周边地块，给周边居民造成一定影响，消防安全、环境卫生隐患十分严重，加上该区块又位于金清镇主要城区的入城口，极大地影响到城市的形象。
得知情况后，金清镇将其列为“三改”的重点项目之一，立即组织了城建、工办等力量，与嘉利公司相关负责人进行深入交流。经过一个多月的沟通，嘉利公司同意停止与违法建筑企业的租用关系，要求他们限期搬迁。同时嘉利集团转型升级需要，考虑到该区块面积较大，可利用性较强，计划分割出让部分企业用地。金清镇根据企业意愿及相关政策法规，按照“零地技改”的政策对该区域进行拆后重新规划利用。拆违行动从3月底开始进行，以自拆为主，镇政府代拆为辅进行。拆违过程中，以人工拆违为主，尽量保留主体厂房的钢架结构，而周边区域及过道的违法建筑一律拆除，如人工拆违有一定难度的，再用大型的挖掘机进行操作，由于面积过大，拆除过程耗费了较长时间，总共历时4个多月。拆除后，依据规划要求，入场企业重新改造厂房，开展汽修、生产电机、发电机等业务，改造工程预计9月底完工。
经过一系列的改拆行动，该工业园区内土地容积率从原来的50%提高到了60%，建筑面积增加了近5万平方米，“通过零地技改，一些更有活力的企业能够进来”，金清镇相关负责人表示。
浙江台兴机电科技有限公司是一家本次入园的企业，公司负责人章玲斌指着空地上堆放着刚拆下来不久的锈迹斑斑的C型钢和破破烂烂的旧钢板告诉记者，“原来的基本上都不能用了，除了主梁经过除锈、喷涂加固还可以保留，其它基本上相当于新建一个标准厂房了，不过这样也好，一些隐患都消除了，地面也加高了将近50厘米，就算百年一遇的台风都不怕了。”
宜改则改，产业转型助发展
台州粮食储备配送中心位于路桥区螺洋街道，项目总用地222亩，建筑总面积6.1224万平方米，总投资3.1亿元，分粮食储备区、配送交易区、加工区三个功能区，基础设施完善，功能配套齐全。市场拥有100多个铺位、35家商户，辐射350万人口食用粮油和沿海养殖业饲料粮的供应，是台州乃至浙江东南沿海大的粮油集散中心。
在瑞丰米业从业十多年的张友清告诉记者，粮油批发需要场地比较大，运输的便捷性更是十分要紧，而原来的铺位位于路桥邮电路的老市场，大型运输车进出非常不便，搬到配送中心后，虽然一些小的业务暂时受到影响，但从长远来看，这里更有发展空间。
从配送中心东大门看出去，对面是一排排崭新的立式排屋，“园珠屿村”几个红色大字在夏日的骄阳下显得份外耀眼。
中心所在的地方原本属于螺洋街道园珠屿村，通过“三改一拆”和整体改造，村民们已经住进了整洁宽敞的安置小区，而改拆出来的土地则被用于兴建这家大型的粮储配送中心和一个物流中心。“现在村里的一间地基能卖到40万元左右。”在中心开了一家小超市的村民老应告诉记者。
桐屿街道后洋金村东与高桥章村接壤，南邻岙后村，西靠东桐路，北接共和村。全村总人口1144人。内环路项目建设工程共涉及桐屿街道8个村（居），需征租地601.62亩，拆除房屋158间，其中仅后洋金村就有110间131.63亩。
根据内环南路段工程的时间进度表，桐屿街道需在第三季度完成所涉路段房屋的全部拆除工作，可以说是“时间紧、任务重、压力大”。街道机关干部众志成城，顶着烈日、冒着酷暑，持续奋战在拆迁户家中、田间地头。充分发挥“晴＋雨”、“5+2”、“白+黑”工作法，坚持“五皮”精神，即硬着头皮，厚着脸皮，走破脚皮，磨破嘴皮，气破肚皮，做好每户拆迁户的思想工作。
在拆迁过程中，当地干部始终把群众利益摆在首位，主动上门，深入村户，“泡”在一线，为群众讲解政策、了解征迁户的实际困难，积极寻找解决办法。
谢恩义是后洋金的一个征迁户，双腿残疾，儿子患有严重精神疾病，妻子无工作，家庭十分困难。工作组多次上门做其工作，积极协调有关部门帮助解决生活困难，并争取将其纳入低保户，顺利签订拆迁安置协议。“大部分村民都非常配合我们的工作，也对内环路的建设表示支持。当然，也有一些不了解情况或者家庭确实困难的村民，我们会多次上门走访，耐心地为他们讲解，做通他们的思想工作，尽可能保障好他们的利益。”桐屿街道组织委员张春伟表示。
在街道机关干部和村干部的共同努力下，各项工作进展顺利。尤其在开展内环路项目拆迁协议签订工作中，该村仅用两天时间就完成了102户的签订，红线范围房屋已全部完成拆迁协议签订，且未造成一例上访与投诉，真正做到了“房屋评估100%、签订协议100%、拆除房屋100%”等3个100%，形成了“和谐征地、满意拆迁”的良好氛围。
站在后洋金村原村道上，可以看到，大型挖掘机正在拆除后的土地上忙碌地作业，“现在，通过卫星遥感图已经能够探测到该路段的基本形状。”街道工作人员汪泳告诉记者。
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