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临海:老城区做“减法” 新城区做“加法”

——2015创新治堵系列报道之四

润物无声  2015-11-12 09:02

由于历史原因,临海市主要的公共医疗卫生机构、客运集散中心以及学校,分布过于集中于老城区范围内,加上老城区基础设施承载能力有限,城市拥堵问题尤为严重。

“今年,我们通过‘一减一加’,对优质、大型公共服务资源进行规划调整,促进城市公共资源的合理分布,为城市的扩容助力。”临海市治堵办专职副主任叶卫星介绍,目前,该市正进一步加快优质、大型公共服务资源向新区迁移配置,从源头上控制老城区交通出行需求。

对症下药,交通治理规划先行

在临海老城区范围内,分布着众多优质、大型的公共服务资源,综合型公共医疗卫生机构四所,中小学校12所,幼儿园35所,客运集散中心一个,城区中心菜场以及老耀达商场。城市公共资源分布不合理,过于集中在老城区,造成了严重的城市拥堵问题,市民的烦恼也随之而来。

“科学的城市发展规划,是解决城市交通拥堵长远问题的重要基础和保障。”叶卫星说,根据临海老城区功能集中、人口密度大的实际,临海严格控制老城区建设总量、增量,从源头上控制交通出行需求。而针对新城区城市功能不完善、公共配套设施不足的现状,充分发挥市域总体规划、新区城市设计等规划的引领作用。

“在老城区做‘减法’,在新城区做‘加法’,加快优质、大型公共服务资源向新区迁移配置,是我们在进行全面调研和讨论后得到的结论。”叶卫星介绍,根据治堵规划,临海市文化博物馆、台州医院新院区、临海客运总站、临海市中心幼儿园、临海市妇保院、华润万家大型超市、银泰商业综合体等项目均落户大洋新区。

另一方面,临海提前做好城区交通规划编制。临海市在《临海市中心城区道路交通组织规划》的基础上,委托编制城市综合交通规划和城市地下空间利用规划。

“每个项目在选址时,都预先考虑到了将来会吸引到多大的交通流,以及周边道路的承担率要达到多少,这就是交通影响评价。”叶卫星说,治堵不仅仅是让市区某一条道路不出现拥堵,更应该是从整座城市交通枢纽进行通盘考虑和规划,实现未雨绸缪。

标本兼治,公共服务资源逐步外迁

目前,临海正进一步加快优质、大型公共服务资源向新区迁移配置,积极构建“一城五组团”的城市发展格局。

据悉,台州医院新院区、临海客运总站综合体、实验幼儿园、妇幼保健院等项目建设,目前已全部动工;临海汽车客运总站综合体项目投资6.25亿元,年底完成结顶;新台州医院项目投资已顺利开展,三年后完成搬迁;妇幼保健院已进入装修阶段。

临海市中心幼儿园是该市一所大型幼儿园,有学生1100名,教师120多名。幼儿园位于台州府路,每天上下学期间,学校周边车辆集聚。今年9月,作为临海市中心幼儿园分园的临海市实验幼儿园完成搬迁,并招生开学。实验幼儿园目前在校学生300多名,为中心幼儿园分流近五分之二学生,这次搬迁在很大程度上缓解了中心幼儿园周边的拥堵问题。

“我们家就住在实验幼儿园附近,幼儿园启用后,我接送孩子花的时间比之前少了许多。”市民张女士告诉记者,今年上半年,孩子在中心幼儿园上学,因为常常遇上拥堵问题,她每天要比现在多花近半个接送孩子。

此外,临海市第二中心菜场也已经启用,覆盖、服务人口8至10万人,为临海市中心菜场分担了将近一半的交通流,大大降低了中心菜场的交通压力,减少周边道路的拥堵程度。

针对主城区为台州南北交通贯通枢纽的特点,临海因地制宜构建“南跨北联大循环”路网,提高有限的交通资源通行率。今年,该市完成投资1.2亿元的104国道灵江二桥扩建工程,形成双向六车道,打通市区南北交通“瓶颈”制约;启动104国道降坡工程,实施与鹿城路北段相连接,可增加一个城区北出口;构建起市区外循环交通圈。

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