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敢蹚“深水区” 攻坚有担当

——“三改一拆”的海门印象

台州日报  2015-11-26 08:41

老旧粮仓的集中改造,保留独特的岁月风霜,种下未来城市创意中心的种子;市府大道东延沿线的整村拆迁,畅通市区与台州湾循环经济产业集聚区的大动脉;岩头闸的沿河违建拆除,为特色小镇“中国绿色药都”的落地开花恢复绿色润泽……一项项新速度、新模式、新样板,书写着椒江区海门街道“三改一拆”的新篇章。

海门街道位于椒江老城区,在老海门人的记忆中,萦绕的是“小桥流水人家”的“乡愁”。不知从何时起,河流堵塞散发恶臭,违法建筑蔓延至城市肌体成为“囊肿”,那抹“乡愁”变得越来越遥远。

“‘三改一拆’的目的,是要提升人民的幸福指数,提升‘城市老家’的品质品位,从而提升港城的整体竞争力,需要拆出安全、拆出空间、拆出形象、拆出效益。”海门街道党工委书记谢洪方说。今年以来,海门街道将“三改一拆”与“五水共治”、“四边三化”等整治相结合,把“攻坚战”当“决战”,全力推进拆违工作。截至目前,已累计拆除违法建筑65.93万平方米,完成年初任务的366%。

一个地质灾害隐患点的果断排险

11月19日,伴着“隆隆隆”挖掘机的作业声,隐匿在枫山西侧的几处违法建筑的砖墙慢慢坍塌……枫山村存在多年的地质灾害隐患点违建房终于被拆除了。

“我们租住在枫山脚下20多年,算是新台州人了。这么大的拆违力度,我是次见。”由于违建矮房被拆,邓世超眼下正忙着另找房子落脚,但他对街道的拆违工作给予了理解。

“每次刮台风,我们就会被紧急转移到安全点的地方去。喏,那边还有以前塌过的痕迹,很危险的。”邓世超指着山脚滑落堆积的一处砂石告诉记者,几年前这里曾发生过一次小塌方,一间房子被压。

上世纪90年代,此处有一个岩矿场,用于开采枫山上的矿石,1993年停产。两处违建厂房就位于该处山脚下,屋顶十来米开外就是一片悬挂突出的山崖,岩石裸露明显,山体还有十多米长的裂缝。

今年年初,海门街道把该区域的拆违纳入今年的重点工作,将其作为枫山村创建“无违建村”的关键一环,并专门成立拆违领导小组。

面对这块市区领导高度关注、街道啃了多年的“硬骨头”,街道、国土、“三改一拆”办等部门的工作人员多次商讨拆迁方案,反复上门做政策解释工作,积极帮助工厂寻找安置办法,终促成平稳搬迁。“丽水里东山体滑坡事故”发生之后,海门街道紧急部署,果断予以拆除。

“接下来,将根据国土部门的设计方案进行地质灾害隐患整治,后根据城市规划进行拆后土地利用。”海门街道办事处主任倪国正说。

一场火灾引发的拆违样本

在海门街道百果村靠枫南东路一侧,有一处约30余亩刚被拆除的空地,这里曾密布着大量违建厂房、仓库、沿街门面房等。逼仄的通道、杂乱的电线……这片存在严重消防隐患的违法建筑,在今年7月底曾突发一起大火。

“当时起火的这间仓库里放着很多油漆,隔壁存着满满一仓库的食用油,往北是一家纸板厂……”站在已被拆除的火灾现场,路过的村民向记者描述了当时的场景,被烧黑的电线杆和压变形了的油漆桶依然清晰可见。环顾四周,附近是密集的居民区,还有几所中小学校和汽校,起火的时候正值工作日,一旦火势蔓延,后果不堪设想。

“拆违工作进行到现在,多以集体违建为主,比如村留地的出租厂房违建等,通常成为该村集体收入的重要来源,所以阻力很大。”

“那你们怎么去跟村民做工作呢?”

“怎么做?牙齿咬住敢碰硬,与群众掏心窝子,要耐得住性子,将心比心,以心换心。”该街道副书记陈明荣很从容。

拆违被称为“天下难事”,千头万绪,政策性很强。很多拆违的工作人员坦言,拆违之难,难就难在“无情拆违、有情操作”的政策把握,关键是做好群众工作,保障好群众利益,才能取得群众的理解和支持。

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