[摘要] 丈征迁改制冰层积厚，困难重重。李友斌告诉记者，征迁与改制的相互交织牵制使征迁改制工作难上加难，一方存在问题，另一方就难以顺利推进；在2011年模拟征迁改制失败的基础上，历史遗留问题颇多，签约一度停滞；百丈居民关联密切，是利益的共同体，捆绑式的关系使他们其中一人不签约就直接导致一群人不签；
“很难，但我们做到了！”连日来，一个振奋人心的好消息在黄城流传：百丈征迁改制项目总签约303户征迁户，签约率达到99%。百丈征迁改制指挥部综合调研组副组长黄革军提及征迁改制过程感概万千：“时隔6年破冰重启，其中的困难可想而知，虽然仅剩几户没签，但对我们全体工作人员来说就是巨大的成功。”
自今年6月上旬征迁改制动员会召开后，百丈征迁改制破冰战役便正式打响。征迁改制指挥部工作人员白天入户走访，晚上挑灯研判情况，一路高歌猛进。15天完成前期调研并出台征迁安置补偿办法初稿；23天总签约率突破80%；30天总签约率已达90%……在成功破解百丈征迁改制项目卡壳6年的困境下，亮出了一份耀眼的成绩单。
迎难而上顺应民生民意
“征迁一线是锤炼干部的大赛场。”几个月来，百丈征迁改制指挥部全体工作人员以前所未有的激情与干劲，推动百丈征迁改制项目见实效。强劲的攻坚态势、严实的铁军作风，为我区的裂变赶超发展注入了新活力。百丈柑橘场征迁改制指挥部综合组组长李友斌表示，正是指挥部征迁铁军大力弘扬攻无不克、战无不胜的铁军精神，才能共同打赢征迁这场硬仗。这份成绩单的背后，是百丈居民和指挥部成员的期盼与坚守。
百丈征迁改制冰层积厚，困难重重。李友斌告诉记者，征迁与改制的相互交织牵制使征迁改制工作难上加难，一方存在问题，另一方就难以顺利推进；在2011年模拟征迁改制失败的基础上，历史遗留问题颇多，签约一度停滞；百丈居民关联密切，是利益的共同体，捆绑式的关系使他们其中一人不签约就直接导致一群人不签；百丈老龄化十分严重，当家作主的年轻人下山务工，联系沟通困难，效率低下……
面对一系列的阻力和压力，百丈征迁改制指挥部的工作人员迎难而上、乘风破浪，他们深入细致地开展摸底工作，对征迁户进行全面走访，逐一核对2011年以来各户人口、房屋的变化情况，根据实际情况进行调整，确保数据的全面性和准确性。同时，工作组重点了解了在2011年征迁改制工作中涉及到的28%的未签约户，针对他们的思想动态、心理需求和主要社会关系，设计制作了《百丈柑橘场重点人员一览表》和《2011年未签约户社会关系明细表》，为后续签约重点突破做好充足准备。
百丈征迁改制指挥部的工作人员白天上山走访，与征迁户拉家常、交朋友，向他们宣传征迁政策，耐心详细讲解补偿方案，把工作做在前、做上门、做到位；晚上又聚在一起研判情况，夜晚灯光通明成了征迁改制工作指挥部里的常态，“我们不分昼夜，实行挂图作战和‘无休日’工作制度。”指挥部征迁组工作三组组长陈日灵告诉记者，各工作小组比拼进度又协同作战，每天召开会议报情况、晒进度、提建议，综合施策，分类推进，精准推进征收工作进程。
透明公开严守政策刚性
“一旦破坏了政策的平衡性、统一性，就会爆发出其他一系列问题。”在百丈征迁改制工作推进过程中，4个工作组都秉持一条铁律：坚持“一碗水端平”，全程公平公开，杜绝任何营私舞弊。指挥部征迁组工作二组组长方国华说，即使是在签约率上不来，工作进度缓慢时，工作人员也决不会为了进度乱开口子。“一碗水端平”，不仅是一种工作标准，同时也是一种工作策略，不仅能够获取群众信任，更能掌握征收工作主动权。“只有做到政策透明，规范运作，全程公开，并多站在被征收对象的角度上进行思考，才能拉近与被征收户的心理距离，消除他们的思想顾虑和包袱。”方国华告诉记者。
“小徐，政府不会让你吃亏的，你再考虑考虑。”7月30日深夜，工作人员再一次来到征迁户小徐家，与他面对面进行了长达五六个的对话。工作人员随身携带的，除了徐家的房屋补偿协议，还有其邻居的已签约协议。由于小徐的诉求不符合政策规定，工作人员在解释政策时，特意将其邻居的征收协议出示给他作为参照，说明征收政策对所有人一视同仁。最终，打消了小徐谋求搞特殊、开例外的念头，签约顺利完成。
全程坚持“一碗水端平”，打消了部分征迁户不合理要求的念头。“有一部分人对突破政策红线存有幻想，对政府执行力存在质疑，认为越到后期好处越多，我们用实际行动告诉他们，这是不可能的。”黄革军说，严守政策刚性，坚持一把尺量到底，也让提前签约的被征收户更加放心。
真情实意铁军心藏柔情
看似冷冰冰的征迁改制项目，还成了工作人员与百姓沟通的连心桥。“我现在还躺在医院里，家里条件也困难，我不签约。”这是征迁户老钟半个月前在电话里对指挥部征迁组工作一组组长王公斌说的话，那时候，他对签约十分抗拒，认为家中经济负担重，房屋很难再建。很快，他就在医院见到了亲自赶过来的王公斌和一同来看望他的工作人员。“有什么困难，我们一定帮你解决，你现在好好养病。”王公斌站在病床前坚定地对老钟说。
在半个月的时间里，王公斌带领几个工作人员前前后后跑了5次医院，像家人般关心着老钟的病情，像朋友般推心置腹，不厌其烦做他思想工作，通过算经济账、讲解政策优惠等方式，一步步消解老钟的疑虑和担忧。“我被你们的诚心和真心打动，我同意签约。”7月29日下午，老钟在协议书上按下了红指印。
在符合政策的前提下，工作人员还致力于为征收户解决实际困难。工作人员介绍，有一户办厂的征迁户由于厂房门口绿化设置问题，影响车子进出，工作人员经过积极沟通联络，帮助他解决了问题，最后取得了该征迁户的理解和支持，顺利签约。
“征收工作其实没有秘诀，除了辛劳和奉献，还要坚持群众利益无小事。”黄革军总结道，只有把被征收户当做自家亲人，把实惠让给群众，把方便留给群众，才能使老百姓发自内心地支持百丈征迁改制工作，让他们主动并且自愿签约。
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