[摘要] 湖南长沙市望城区一块净用地为10.05亩的加油站用地，政府从农民手中征收时，总共补偿费不足20万元，一私营企业从国土局以988万元的价格拍下，而中国石油（601857）化工股份有限公司湖南石油销售分公司（以下简称中石化湖南分公司）却随后以3800万元的价格将其收购。
为何中石化湖南分公司不直接参与望城区国土局的土地竞拍，而是从私营企业主手中，以拍卖价近4倍的价格收购？搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网
据《每日经济新闻》记者了解，这家私营企业并不具备成品油的经营资格，为何要买下这个地块？中石化湖南分公司同期直接参与竞拍的一家加油站，已经建成并营业，而高价买来的加油站用地，由于当地农民对土地补偿标准存在争议等原因，硬件设施还未开建。
地块数月“”近3倍
近日，《每日经济新闻》记者来到长沙望城区白箬铺镇，实地察看了位于该镇光明村的加油站用地。该地块位于金洲大道旁，土地已经平整。资料显示，该地块总面积为12亩多，净用地为10.05亩。
同处该镇的中石化齐天庙加油站已经建成并且营业，该加油站净用地面积为5.41亩。这两块土地多年前皆规划为加油站用地。搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网
记者从望城区国土局查询的资料显示，上述两块加油站用地于2011年6月21日至7月20日，在望城区国土资源交易中心挂牌出让。齐天庙加油站地块为中石化湖南分公司以588万元的价格拍下；而光明村加油站地块被望城县通用钢制品厂以988万元的价格拍下。搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网
记者获悉，光明村加油站用地于2011年10月由国土部门移交给望城县通用钢制品厂，2012年3月7日，该地块从望城县通用钢制品厂转让给中石化湖南分公司，总价为3800万元。
记者从工商部门查询的企业登记资料得知，望城县通用钢制品厂注册资金为50万元，其业务与成品油的生产、销售等无关，经营范围为钢制品加工、成型、销售以及钢屋架加工、安装、施工。
商务部2006年发布的《成品油市场管理办法》第八条规定，申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员等。
当地一位知情人士表示，望城县通用钢制品厂的经营业务与上述要求显然不符合，其在国土局拍下加油站用地，并非是要自己经营加油站，而是为了转卖土地赚钱。该知情者说，该厂的负责人之前就在做一些炒地皮的生意。据一位不愿具名的律师认为，其做法已经涉嫌倒卖国家土地。
12月3日，《每日经济新闻》记者致电望城通用钢制品厂法人代表沈礼，问其对于“涉嫌倒卖国家土地”的看法，遭到沈礼的否认，称其加油站用地的转让符合规定，如果他人认为违法，可以到法院去起诉。
为何中石化湖南分公司不直接在国土局竞拍光明加油站地块，而要从他人手上高价收购呢？
据望城区国土局相关负责人介绍，中石化湖南分公司没有参与竞拍的原因是，拍得此地块需要商务部门审批的预核准文件，但其没有拿到这个文件。而齐天庙村加油站的地块，中石化湖南分公司拿到了商务部门的预核准文件，所以自己就直接竞拍并拿下了。搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网
但记者从长沙市商务局成品油办公室得知，向商务部门申请并获得预核准文件只有两个条件：一是正规的法人或单位；二是具有一定的资金。搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网
这样的条件中石化湖南分公司理应不难满足，但为何其没有申请并获得预核准文件呢？据知情者透露，这里面并非这样简单，地方政府相关部门还设置了一些前置条件，还有一些手续要办，如果办不下来，就没法在国土局直接拍下地块。搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网搜房网
中石化湖南分公司相关负责人对《每日经济新闻》记者表示，公司其实也很想直接参与光明村加油站地块的竞拍，但由于当地政府部门还设置了其他条件，需要其他的手续。该负责人说，当初光明村这块地规划为加油站用地时，我们根本就不知道，但知道时已经来不及办理相关手续了。
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